2019年，十部委联合印发了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，提出以满足人民(mín)对优质水产品和优美水域生态环境的需求為(wèi)目标，加快构建水产养殖业绿色发展的空间格局、产业结构和生产方式，推动我國(guó)由水产养殖大國(guó)向水产养殖强國(guó)转变。
2020年中央1号文(wén)件也作出了“推进水产绿色健康养殖”的重要部署，同年4月，农业农村部印发通知，决定从2020年起实施水产绿色健康养殖“五大行动”，并制订了《全國(guó)池塘养殖尾水治理(lǐ)专项建设规划（2020-2025年）》征求各省的意见，
规划明确要求全國(guó)要开展以养殖尾水治理(lǐ)达标排放或循环利用(yòng)為(wèi)目标进行养殖池塘生态化改造。我國(guó)水产养殖业已锁定“绿色发展”目标不放松。
广东作為(wèi)水产养殖大省，积极作為(wèi)，引导各地开展养殖池塘标准化改造，总结推广养殖尾水治理(lǐ)方面的好经验好做法，唱响水产养殖绿色发展主旋律。
近日，广东省人民(mín)政府印发《2021年省〈政府工作报告〉重点任務(wù)分(fēn)工方案》，提出要召开推进百万亩池塘升级改造现场会，推进水产养殖尾水综合治理(lǐ)。一幅“渔业兴旺、渔村美丽、渔民(mín)富裕”的美丽画卷，正在徐徐铺展。
▲蒋天宝 摄
池塘养殖占主导
《2020年中國(guó)渔业统计年鉴》显示，2019年全國(guó)水产品总产量為(wèi)6480.36万吨，广东以866.40万吨的总产量，首次跃居全國(guó)第一，并且在养殖品种产量、苗种产量、流通、渔用(yòng)饲料产值等方面，斩获多(duō)个第一；广东更是以全國(guó)第六的养殖面积产出了全國(guó)第一的养殖产量。
▲蒋天宝 摄
广东现有(yǒu)水产养殖面积约47.8万公顷，其中，池塘养殖面积31.3万公顷，约占养殖面积的65%。2019年，广东省水产养殖总产量為(wèi)729.14万吨，占全國(guó)养殖水产品总量的14.3%，其中池塘养殖产量為(wèi)436.07万吨，而淡水池塘养殖占了6成。 在广东，池塘养殖具有(yǒu)悠久的发展历史，是最主要的养殖生产方式，并以珠三角地區(qū)為(wèi)甚。传统的“桑基鱼塘”“蔗基鱼塘”“菜基鱼塘”等池塘生态良性循环种养模式，在國(guó)内外享有(yǒu)很(hěn)高的声誉， 如今，西樵山(shān)下仍保留着珠三角地區(qū)面积最大、保存最完整的桑基鱼塘，被联合國(guó)教科(kē)文(wén)组织誉為(wèi)“世间少有(yǒu)美景，良性循环典范”，并于2019年入选第五批中國(guó)重要农业文(wén)化遗产名单。珠江三角洲地區(qū)池塘养殖又(yòu)以顺德的池塘养殖最為(wèi)发达，1984年，当地就创造了万亩千斤塘的高产纪录。 广东省的高效池塘养殖起步于上世纪80年代。1985年，随着“以养為(wèi)主”渔业发展方针的确立，水产品市场的放开和人工育苗、配合饲料、机械增氧等技术装备的推广普及，加之率先实行“鱼塘联产承包责任制”，各地大规模新(xīn)改建鱼塘，建立了众多(duō)商(shāng)品鱼基地。 池塘养殖亩产量由原来的几十公斤，上升到几百公斤甚至几千公斤不等。养殖品种由最开始的草(cǎo)鲮鲢鳙混养，发展為(wèi)“四大家鱼”及鲤、鲫、鳊、鲂、罗非鱼、乌鳢、鲶、鳜、鲈、虾、蟹、龟、鳖等上百个品种的池塘单养或混养。到2019年，广东省有(yǒu)26个水产养殖品种的产量居全國(guó)第一。 广东水产养殖业发展成绩斐然，不仅解决了人民(mín)群众“吃鱼难”，还让人民(mín)群众“吃好鱼”，為(wèi)保障优质动物(wù)蛋白供给、保护水生生物(wù)资源、促进渔业产业兴旺和渔民(mín)生活富裕作出了突出贡献。 池塘养殖问题依然突出 池塘养殖在保障水产品有(yǒu)效供给的同时，其基础设施薄弱、池塘老化、水处理(lǐ)设施普遍缺乏的短板也逐步暴露出来，影响了养殖水域环境和水产品质量安全，制约了水产养殖业绿色可(kě)持续发展。主要有(yǒu)三： 一是养殖池塘基础设施落后。广东省的养殖池塘大多(duō)数是20世纪80年代初通过发展商(shāng)品鱼基地建设的，养殖池塘普遍较简陋。 据了解，在池塘养殖发达的珠三角地區(qū)，除了广州、佛山(shān)、中山(shān)等部分(fēn)市有(yǒu)投入进行过部分(fēn)改造外，养殖池塘長(cháng)期缺乏再投入，年久失修，普遍存在池塘淤积、塘埂坍塌、排灌不畅、水净化设施设备不足，水资源利用(yòng)效率低、病害频发等问题。 二是绝大多(duō)数水产养殖户规模小(xiǎo)，只注重经济效益，長(cháng)期以来养成了大排大灌的养殖方式，养殖密度高，养殖尾水治理(lǐ)意识不强，且无力配套建设养殖尾水处理(lǐ)设施。 加之部分(fēn)地區(qū)池塘租赁期短、价格高，严重制约养殖户投资建设进排水处理(lǐ)设施和池塘升级改造。据统计，珠三角9市已经完成尾水治理(lǐ)的养殖池塘面积仅占现有(yǒu)养殖池塘总面积的5.89%。 三是面临环保压力。2017年第二次全國(guó)污染源普查结果显示，我國(guó)水产养殖化學(xué)需氧量、总氮、氨氮、总磷排放量分(fēn)别為(wèi)67.04万吨、9.26万吨、2.25万吨、1.56万吨。从养殖模式看，淡水池塘养殖排放量最高，四种污染物(wù)的排放量占总排污量的占比均超过50%。 目前國(guó)家尚未出台养殖尾水排放强制标准，按照现行养殖生产尾水排放标准，难以实现达标排放。新(xīn)颁布的《环境保护法》和《水污染防治法》都对养殖尾水提出了更為(wèi)严格的规定和要求。仅珠三角地區(qū)，超七成养殖池塘的进排水未分(fēn)开，池塘养殖面临着环境污染和品质保障的双重压力。 面对新(xīn)形势、新(xīn)任務(wù)、新(xīn)局面，加强池塘升级改造和养殖尾水治理(lǐ)，加快推进传统水产养殖业转型升级绿色发展势在必行。 养殖池塘升级改造意义重大 《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》明确提出，要大力实施池塘标准化改造，推进养殖尾水治理(lǐ)。充分(fēn)表明进行养殖池塘升级改造和尾水治理(lǐ)有(yǒu)特别重大的意义。
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▲金亚平 摄
首先，这是保住水产养殖基本盘，确保國(guó)家粮食安全的重要举措。据测算，為(wèi)满足國(guó)内居民(mín)水产品消费需求，到2025年，水产品共计须达到6785万吨，2030年总量需达到7500万吨，这些都主要依靠养殖。 池塘养殖作為(wèi)主要养殖方式，在水库、湖(hú)泊、河流中的网箱、围栏养殖基本被拆除以后，其保障水产品供给的地位就更加凸显。 据韶关市的测算，经过改造后的池塘，平均池塘容积扩大20%，亩产提高20%以上，发病率降低20%，减少用(yòng)药60%左右，不仅提高土地产出率，而且产品更加安全，养殖者的收入也增加了。 其次，是生态文(wén)明建设和保护水域生态环境的需要。随着环保力度的加强，对养殖池塘尾水排放提出了更高的要求。但目前池塘缺乏整體(tǐ)的重新(xīn)规划改造，水资源循环利用(yòng)率不高，尾水缺乏有(yǒu)效处理(lǐ)是水产养殖业的短板。 经改造过的池塘能(néng)够减少尾水排放和废弃物(wù)积累，提高水资源利用(yòng)率，平均节水30%~70%，部分(fēn)可(kě)实现养殖用(yòng)水100%循环利用(yòng)。 再者，是实施乡村振兴战略和水产养殖业绿色发展的需要。水产养殖业作為(wèi)农业的三大产业之一，是乡村产业的重要支撑，渔业兴旺、渔村美丽、渔民(mín)富裕是乡村振兴的应有(yǒu)之义，开展池塘养殖尾水治理(lǐ)是水产养殖由增产导向转向提质导向、推进水产养殖业绿色发展的重要举措。 通过对现有(yǒu)的池塘进行改造和生态修复，养殖尾水达标排放或循环利用(yòng)，可(kě)充分(fēn)发挥池塘、河网等“人工湿地”的生态保育、生态涵养等功能(néng)，改善和美化生产环境，建设美丽田园，助推水乡特色、生态宜居的美丽乡村建设。 养殖尾水治理(lǐ)的广东行动 整齐划一的鱼塘、设施完善的尾水处理(lǐ)池、绿意盎然的沟渠湿地……走进广州市悦业农业发展有(yǒu)限公司的养殖基地，美丽田园的面貌便映入眼帘。据介绍，公司有(yǒu)养殖面积700亩，进行高密度循环水养殖试验和推广，采用(yòng)三池一坝的模式，实现节水、减排、循环再用(yòng)。这是广东在尾水治理(lǐ)方面的一个缩影。 為(wèi)推进水产绿色健康养殖发展，广东省全面部署，立即行动。广东省农业农村厅结合实际制定了《广东省2020年水产绿色健康养殖“五大行动”实施方案》，為(wèi)保障“五大行动”顺利实施，成立了“五大行动”工作领导小(xiǎo)组和技术指导小(xiǎo)组。 2020年，广东省农业农村厅从渔业油价补贴地方一般性转移支付专项资金中统筹5450万元，在广州、佛山(shān)、江门、清遠(yuǎn)、韶关和梅州开展了养殖尾水治理(lǐ)试点。 2020年8月，广东省农业农村厅在茂名市召开全省水产养殖业绿色发展暨尾水治理(lǐ)现场推进会，部署推动水产养殖绿色发展各项工作。 今年初，广东省农业农村厅组织调研组，对珠江三角洲9市开展调研，初步形成了三年开展百万亩养殖池塘转型升级的总體(tǐ)思路，并计划出台行动方案。 此外，连续多(duō)年将稻渔综合种养技术、池塘工程化循环水养殖技术、淡水鱼类品质提升及养殖尾水减排技术、池塘养殖水生态治理(lǐ)循环利用(yòng)技术等作為(wèi)渔业主推技术，向全省养殖户推广。 各地市也因地制宜开展养殖池塘升级改造和池塘尾水治理(lǐ)。广州市已完成全市20.4万亩连片50亩以上池塘养殖水治理(lǐ)工作，今年将集中进行50亩以下的池塘养殖尾水治理(lǐ)。 佛山(shān)市出台了《佛山(shān)市养殖池塘标准化改造规划（2019-2030》《佛山(shān)市养殖池塘标准化改造五年工作方案（2019-2023年）》，力争2023年完成池塘标准化改造10万亩，2030年达28万亩；2019-2020年，全市完成5个养殖池塘标准化改造试点项目。 东莞市2020年制定印发了《东莞市水产养殖尾水治理(lǐ)试点实施方案》，出台《关于推进东莞市都市现代渔业发展的意见》，2017年至2020年，共投入现代渔业市级扶持资金1300多(duō)万元，整治27个标准化鱼塘5000多(duō)亩。 中山(shān)市于2020年出台了《中山(shān)市水产养殖尾水治理(lǐ)试点工作方案》，按照标准型1500元/亩和简易型800元/亩的标准，建立奖补机制，初步建立了5个池塘养殖尾水示范场；2003-2013年，通过先建后补的形式进行过池塘更新(xīn)改造。 茂名市安排资金扶持建设海水养殖排放水无害化处理(lǐ)示范点建设，把养殖尾水治理(lǐ)纳入河長(cháng)制。湛江市编制了《湛江市水产养殖尾水处理(lǐ)示范市建设可(kě)行性报告》，计划五年率先建成省级水产养殖尾水处理(lǐ)建设示范市。 广东省水产养殖业正在全面践行新(xīn)发展理(lǐ)念中开新(xīn)花(huā)、结硕果。 来源：海洋与渔业杂志(zhì)注：文(wén)章内的所有(yǒu)配图皆為(wèi)网络转载图片，侵权即删！
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